如何開創中醫藥事業傳承創新發展新局面？各地中醫藥管理部門負責人這么說

       金秋十月，中醫藥事業發展站上了歷史新臺階。

       全國中醫藥大會召開，習近平總書記作出重要指示，李克強總理作重要批示，《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》發布，中醫藥的地位提升至前所未有的新高度，開啟了新時代中醫藥振興發展的新篇章。

       中醫藥行業如何貫徹落實大會精神，抓住這一戰略性發展機遇，開創中醫藥事業傳承創新發展新局面?中國中醫藥報邀請8位衛生健康部門、中醫藥管理部門有關負責人暢談感想。

守正創新推動中醫藥管理

    “總書記強調‘守正創新’的重要論述回答了中醫藥發展的方向和道路問題。‘守正’是基礎，‘創新’是動力，只有在‘守正’的基礎上，不斷‘創新’，擁抱現代文明，吸納科技力量，才能使中醫藥不斷推陳出新，煥發時代的魅力，實現永續發展。”江蘇省衛生健康委副主任、省中醫藥管理局局長朱岷認為，“守正創新”的根本目的是為了更好地推進中醫藥發展。作為中醫藥管理部門，不管是傳承，還是創新，都不能削弱中醫藥主體意識和地位，要始終將是否有利于發揮中醫藥特色優勢，是否有利于提升中醫藥臨床療效，是否有利于更好地滿足人民群眾對中醫藥健康服務的需求作為衡量標準，作為政策制訂的出發點和落腳點。

如何將這一理念融入中醫藥工作?

       四川省中醫藥管理局局長田興軍認為，一是要做到管理“守正”，遵循中醫藥的管理規律，建立健全符合中醫藥特點的法規政策、評價體系和標準體系;二是要做到教育“守正”，改革院校和師承教育，強化中醫思維的培養;三要做到中藥“守正”，強化中藥材道地概念，推動中藥質量提升和產業高質量發展。

       在創新方面，廣東省衛生健康委副主任、省中醫藥局局長徐慶鋒分享了他的看法，強調要創新中醫藥服務模式、評價體系和文化傳播模式，讓中醫藥服務跟上時代節奏并凸顯特色優勢，正確評價中醫藥人才，引導更多具有真才實學的中醫藥人才脫穎而出，創新中醫藥文化話語表達，構建一套現代化國際化的話語體系和適應新媒體的表達方法，講好中醫藥故事。

       貴州省中醫藥管理局局長于浩認為，中醫藥管理思路的創新，對于推動中醫藥發展至關重要。“創新中醫藥管理思路，就是要求我們要解放思想、與時俱進，保持對新事物、新技術、新業態的好奇心，在守住根本的基礎上，找準與中醫藥的結合點，制定和完善政策，加快推進中醫藥現代化、產業化發展，全力推動中醫藥事業和產業高質量發展。”

       河北省衛生健康委副主任段云波表示，河北將以創新作為引領中醫藥發展的主動力，補齊創新的短板，利用現代科學技術成果，運用互聯網、大數據、人工智能等技術和工具，不斷提升行業治理和研發創新能力，持續推進中醫藥理論創新、技術創新、產品創新，推動服務模式創新、體制機制創新。

全力推進中醫藥現代化產業化

     “當前中醫藥現代化進程日趨社會化、平臺化、國際化，創新要素跨行業、跨領域、跨國界，政府或行業主管部門應該建立與之適應的體制機制，打造新型研發組織和創新模式。”陜西省中醫藥管理局局長馬光輝表示，在體制機制創新方面，陜西省做了很多嘗試。例如在2018年新建25個省級中醫藥重點研究室，打造新型研發平臺和團隊;設立省級科研專項，研究制定中醫藥科研評價體系，評價中醫藥現代化成果和問題。

     “推進中醫藥產業化、現代化，需要地方政府做好頂層設計，統籌謀劃，充分挖掘利用中醫藥資源，做好中醫藥現代化產業化發展。”過去一年，廣西中藥產業發展取得長足進步，據廣西壯族自治區中醫藥管理局局長姚春介紹，廣西初步遴選了“桂十味”道地藥材品種，遴選建設一批中藥材種植示范基地、中醫藥健康旅游示范基地和中醫藥特色醫養結合示范基地，啟動了中藥民族藥醫院制劑提升工程，下一步將制定出臺中藥產業發展政策文件，更大程度地激發中醫藥產業發展活力和潛力，進一步做大做強廣西中藥飲片產業，助力中藥產業扶貧和廣西經濟社會發展。

     “中醫藥現代化、產業化是中醫藥振興發展的必然要求，也是中醫藥傳承創新發展的重要任務。”朱岷說，政府和行業主管部門在推進中醫藥產業化現代化過程中扮演著重要角色，要通過規劃、政策、項目、服務、監管等要素，發揮引領、引導和推動作用，促進中醫藥現代化、產業化沿著正確的方向發展。當前，核心是要突破傳承和創新的瓶頸問題，構建更加符合中醫藥傳承與創新特點的研究模式和技術體系，增強中醫藥科技創新能力和產業發展能力。

       在產學研一體化方面，廣東省的步子邁得很快。據徐慶鋒介紹，廣東在省科技計劃重點項目和重點領域研發計劃中設立中醫藥專項，以中醫優勢病種、中藥現代化和中醫藥關鍵技術裝備為重點開展系統性研究。同時整合臨床、產業、教育三方科研資源，建設中醫藥科技協同創新中心，探索中醫藥科技共建共享機制，推動產學研一體化發展。

為建設健康中國貢獻力量

     “服務人民健康事業是傳承發展中醫藥事業的出發點和落腳點。”段云波表示，作為當代中醫藥人，必須有服務健康中國建設、增進人民健康福祉的初心。他認為，基層是中醫藥服務相對薄弱的環節，也是群眾需求旺盛的地方，是河北建設中醫藥強省的關鍵所在。河北將以推進國醫堂建設和中醫藥適宜技術推廣為抓手，大力實施中醫藥領域供給側結構性改革，強化中醫醫聯體、醫共體建設，完善中醫醫療質量管理體系，改進中醫藥服務流程，優化中醫藥服務供給，提高服務質量和水平，滿足人民群眾個性化、多樣化的中醫藥服務需求。

     “目前制約浙江中醫藥高水平發展的主要問題包括兩個方面：一是中醫藥醫學‘高峰’建設對事業發展的創新驅動力還不夠強，二是中醫藥服務能力與滿足群眾中醫服務需求還存在較大差距。”浙江省中醫藥管理局局長謝國建在接受采訪時表示，浙江將推進重大疾病中醫藥防治中心建設，每個中醫藥重大疾病防治中心給予不少于100萬元財政支持。同時打好縣域醫共體建設攻堅戰，繼續推動中醫醫院積極參與縣域醫共體建設，在醫共體內通過集團化管理、一體化經營和連續式服務，持續提高中醫藥服務能力，不斷提升人民群眾的獲得感。

     “要充分發揮中醫藥在治未病中的主導作用，重大疾病治療中的協同作用，疾病康復中的核心作用，為保障人類健康提供‘中國智慧’和‘中國方案’。”馬光輝說，近年來，陜西持續增強中醫藥在衛生健康事業中的作用，把中醫藥元素融入健康陜西建設，在綜合醫院全面設立中醫科或中醫藥綜合服務區，實施中西醫結合攻克重大疾病工程，組織對32種重大疾病進行中西醫聯合攻關，著力建設城鄉醫聯體、醫共體，將中西醫優質資源向基層下沉，取得顯著成效。